وافق البرلمان البرتغالي في 28 أكتوبر على إقرار التعديلات على جنسية البرتغال، حيث ينص القانون الجديد على القواعد الجديدة للحصول على الجنسية. وقد تم تمرير المقترح بدعم من الحزب الديمقراطي الاجتماعي ورئيس الوزراء لويس مونتينيغرو وحزب شيغا اليميني القومي، حيث حصد القانون 157 صوتاً مؤيداً مقابل 64 صوتاً معارضاً، دون أي امتناع عن التصويت.
وبموجب تعديلات جنسية البرتغال، أصبحت مدة الإقامة المطلوبة 7 سنوات لمواطني دول الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول الناطقة بالبرتغالية، و10 سنوات لجميع الجنسيات الأخرى. كما تنص التعديلات على أنّ الأطفال المولودين في البرتغال لأبوين أجنبيين لن يكونوا مؤهلين للحصول على الجنسية البرتغالية إلا إذا كان أحد الوالدين قد أقام قانونيًا في البلاد لمدة لا تقل عن 5 سنوات، بدلاً من سنة واحدة كما كان معمولا به سابقاً.
وقد تضمنت التعديلات على جنسية البرتغال تغييرات أساسية شملت تغيير كيفية بدء احتساب مدة الإقامة المطلوبة، فرض اختبارات اللغة والمعرفة الثقافية والمدنية بالدولة، التشدد بشروط لمّ الشمل الأسري، إضافة إلى كيفية احتساب فترات الإقامة التراكمية، وحماية الطلبات قيد المعالجة.
في هذا المقال، سنستعرض القانون الجديد المعتمد من البرلمان والخطوات التي ستتبع إقرار القانون، بما في ذلك تأثيره على مقدمي طلبات الحصول على التأشيرة الحاليين والمستقبليين، وسنلقي الضوء على أسباب استمرار جاذبية البرنامج كخيار استثماري واعد رغم تمديد فترة الحصول على الجنسية.
الخطوات التي ستلي الموافقة على التعديلات على جنسية البرتغال
على الرغم من أن البرلمان قد أقر القانون، إلا أن العملية التشريعية لم تُستكمل بعد، حيث سترفع النسخة المعتمدة إلى رئيس الجمهورية، الذي بدوره يملك مهلة 20 يومًا للقيام بأحد الخيارات التالية:
- التوقيع على القانون والموافقة عليه رسميًا.
- لدى الرئيس خيارين إما ممارسة حق النقض السياسي عن طريق إعادة القانون إلى البرلمان مرفقًا برسالة مسوّغة، أو طلب مراجعة مسبقة لدستوريته من قبل المحكمة الدستورية في حال وجود شكوك حول توافق القانون مع الدستور. وفي حال قرر الرئيس إحالة القانون إلى المحكمة الدستورية، يجب على المحكمة إصدار قرارها خلال 25 يومًا إذا لم يُطلب الاستعجال فيه.
- بعدها يجب إصدار اللائحة التنظيمية لهذا القانون خلال 90 يومًا من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
التعديلات على جنسية البرتغال التي وافق عليها البرلمان
خلال السنوات الأخيرة، شهدت البرتغال زيادة ملحوظة في الهجرة حيث بلغ عدد سكان البلاد حوالى 10.5 مليون نسمة. في العام 2025، أصدرت وكالة الاندماج والهجرة واللجوء 386 ألف تصريح إقامة، مسجلة ارتفاعًا بنسبة 60% مقارنة بالعام السابق. هذا الارتفاع في عدد تصاريح الإقامة، شكل قضية سياسية رئيسية في الانتخابات الوطنية الأخيرة، حيث برز حزب اليمين المتطرف (Chega) كقوة المعارضة الرئيسية. وعقب هذه المناقشات، أقرّ البرلمان التعديلات على جنسية البرتغال، وقد تضمنت ما يلي:
- تمديد سنوات الإقامة القانونية
ينص القانون الجديد استكمال سبع سنوات من الإقامة القانونية لمواطني الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول الناطقة باللغة البرتغالية قبل التقدم للحصول على الجنسية، وعشر سنوات للجنسيات الأخرى بدلًا من خمس سنوات في السابق.
- متطلبات الحصول على الجنسية البرتغالية
| القانون الجديد بعد التعديلات على جنسية البرتغال | القانون الحالي قبل التعديلات على جنسية البرتغال |
| يجب أن يكون المتقدم بالغا وفقًا للقانون البرتغالي. | يجب أن يكون المتقدم بالغًا أو مستقلًا وفقًا للقانون البرتغالي. |
| يجب أن يكون حاصلاً على الإقامة قانونيًا في لمدة لا تقل عن 7 سنوات بالنسبة لمواطني مجموعة الدول الناطقة باللغة البرتغالية ومواطني دول الاتحاد الأوروبي، أو 10 سنوات للجنسيات الأخرى. | يجب أن يكون حاصلاً على الإقامة قانونيًا في الأراضي البرتغالية لمدة لا تقل عن 5 سنوات. |
| اجتياز امتحان لغة يثبت المعرفة الكافية باللغة البرتغالية والثقافة والتاريخ والرموز الوطنية | إثبات المعرفة الكافية باللغة البرتغالية. |
| إثبات المعرفة الكافية بالحقوق والواجبات الأساسية المرتبطة بالجنسية البرتغالية وبهيكليتها السياسية. | غير موجود |
| إعلان رسمي بالالتزام بالمبادئ الأساسية لحكم القانون الديمقراطي. | غير موجود |
| عدم وجود إدانات جنائية وحكم بالسجن لمدة عامين أو أكثر عن جريمة يعاقب عليها القانون البرتغالي. | عدم وجود أي إدانات جنائية وحكم بالسجن لمدة ثلاثة أعوام أو أكثر عن جريمة يعاقب عليها القانون البرتغالي. |
| ألا يشكل مقدم الطلب تهديدًا للأمن القومي أو الدفاع، بما في ذلك المشاركة في أنشطة إرهابية أو جرائم عنيفة أو الجريمة المنظمة. | ألا يشكل مقدم الطلب تهديدًا للأمن القومي أو الدفاع، بما في ذلك المشاركة في أنشطة إرهابية أو جرائم عنيفة أو الجريمة المنظمة. |
| ألا يكون خاضعًا لأي تدابير فرضتها الأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي. | غير موجود |
| لديه القدرة على تأمين معيشته الشخصية. | غير موجود |
- تعديل معايير استحقاق الجنسية للأطفال المولودين في البرتغال
تعديل آخر على قانون الجنسية ينص على أن الأطفال المولودين في البرتغال من أبوين أجنبيين سيكونون مؤهلين للحصول على الجنسية البرتغالية فقط إذا كان أحد الوالدين قد أقام قانونيًا في البلاد لمدة لا تقل عن خمس سنوات، بدلًا من المدة الحالية البالغة سنة واحدة فقط.
- بدء حساب فترة الإقامة من تاريخ إصدار التصريح
إن احتساب فترة الإقامة القانونية اللازمة للحصول على الجنسية البرتغالية يبدأ عند منح تصريح الإقامة، وليس عند تقديم طلب الإقامة. يترتب على حاملي تصاريح الإقامة الحاليين الذين لم يقدموا بعد طلب الحصول على الجنسية آثار مهمة من جراء هذا التغيير، حيث قد يؤدي إلى تمديد الفترة الإجمالية المؤهلة للحصول على الجنسية.
- حماية الطلبات التي تم تقديمها
تبقى طلبات الجنسية التي هي قيد المعالجة خاضعة لأحكام القانون الحالي، ولكن يعتمد قبول هذه الطلبات على استيفائها للشروط السارية في حين تقديمها. في المقابل، لا تتمتع طلبات الإقامة الجارية لأي حماية، وبالتالي ستخضع للقانون الجديد بمجرد الموافقة عليها.
- تعديل القانون الجنائي
تمت الموافقة أيضًا على تعديل القانون الجنائي البرتغالي، والذي ينص على وضع عقوبة جديدة تتمثل في فقدان الجنسية في حالات الإدانة بجرائم خطيرة.
تأثير التعديلات على جنسية البرتغال على حاملي التأشيرة الذهبية
- تحديد فترات أطول للحصول على الجنسية، تصل إلى 7 سنوات لمواطني الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول الناطقة باللغة البرتغالية و10 سنوات لباقي المتقدمين.
- بدء احتساب فترة الإقامة القانونية من تاريخ سريان تصريح الإقامة بدلاً من تاريخ تقديم الطلب.
- حماية جميع الطلبات المقدمة قبل نفاذ القانون، مع احتمال فقدان حقوق القواعد القديمة لحاملي الإقامة الذين لم يبدؤوا التقديم.
- ضرورة اجتياز اختبارات اللغة والمعرفة المدنية، وتقييد الحصول على الجنسية التلقائية.
- فرض عقوبة جديدة تؤول إلى فقدان الجنسية البرتغالية في حالات الإدانة بجرائم خطيرة، مع تحديد التفاصيل لاحقًا.
لماذا برنامج تأشيرة البرتغال الذهبية لا يزال جاذبًا؟
على الرغم من التعديلات على جنسية البرتغال، تبقى المزايا الأساسية لبرنامج التأشيرة الذهبية عديدة. فالبرتغال لا تزال واحدة من أكثر الوجهات الأوروبية جاذبية لأنها توفر للمستثمرين مسارًا مباشرًا للعيش والعمل والسفر داخل الاتحاد الأوروبي مقابل استثمار مؤهل. كما تحظى باهتمام عالمي بفضل بنيتها التحتية القوية، واستقرارها السياسي، وجودة الرعاية الصحية والتعليم، وميزات أسلوب الحياة الجذابة.
بالإضافة إلى ذلك، تحافظ البرتغال على موقعها كواحدة من الدول الأوروبية القليلة التي تقدم برنامج التأشيرة الذهبية. وعلى الرغم من التعديلات على جنسية البرتغال، إلا أن البرنامج لا يزال يمنح الجنسية المزدوجة.
يمكن لحاملي التأشيرة الذهبية الاستمتاع بالعديد من المزايا، بما في ذلك الوصول بدون تأشيرة إلى منطقة الشنغن، فضلاً عن الاستفادة من خدمات الرعاية الصحية العامة والتعليمية في البرتغال. ولا يزال بإمكان المستثمرين الحصول على الجنسية البرتغالية حتى مع تمديد فترة الإقامة.
وبعد الاحتفاظ بتأشيرة الإقامة البرتغالية الذهبية لمدة 5 سنوات، يمكن للمستثمر الحصول على الإقامة الدائمة وتصفية استثماراته مع الاستمرار في التمتع بمزايا التأشيرة الذهبية.
ويقدم البرنامج خيارات استثمارية جذابة، وأهمها استثمار مبلغ قدره 500 ألف يورو في صناديق الأسهم ورأس المال الاستثماري، حيث يتمتع هذا المسار بمزايا عديدة تفتقر إليها مسارات استثمارية أخرى. وتشترط التشريعات البرتغالية على صناديق الاستثمار ضمن برنامج التأشيرة الذهبية الحفاظ على محفظة متنوعة من خلال تحديد النسبة المخصصة لأي أصل أو استثمار فردي.
تؤكد فوائد برنامج تأشيرة البرتغال الذهبية التزام الدولة بالحفاظ على برنامج جذاب وفعال، ويبرهن برنامجها الناجح أنها بوابة للدخول إلى أوروبا بالنسبة الراغبين في العيش بشكل دائم في المنطقة.
للمزيد من المعلومات حول برنامج الفيزا الذهبية والتعديلات على جنسية البرتغال، يرجى التواصل معنا عبر WhatsApp.